{"id":3555,"date":"2024-03-18T09:45:49","date_gmt":"2024-03-18T13:45:49","guid":{"rendered":"https:\/\/haiticlimat.org\/site\/?p=3555"},"modified":"2024-03-18T09:45:49","modified_gmt":"2024-03-18T13:45:49","slug":"lagence-nationale-des-aires-protegees-entre-lurgence-dagir-et-la-politisation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/haiticlimat.org\/site\/lagence-nationale-des-aires-protegees-entre-lurgence-dagir-et-la-politisation\/","title":{"rendered":"L\u2019Agence Nationale des Aires Prot\u00e9g\u00e9es, entre l’urgence d’agir et la politisation"},"content":{"rendered":"
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D\u2019une superficie totale de 125,499.36 hectares de terres, les aires prot\u00e9g\u00e9es (AP) logent 1,649.29 kilom\u00e8tres pour un ensemble de 26 parcs, r\u00e9partis en parc national, protection de la biodiversit\u00e9, zone r\u00e9serv\u00e9e, \u00e9l\u00e9ment naturel exceptionnel et patrimoine mondial par l\u2019UNESCO. Ces proportions d\u00e9limit\u00e9es du territoire national sont coiff\u00e9es par une structure directrice d\u00e9nomm\u00e9e Agence Nationale des Aires Prot\u00e9g\u00e9es (ANAP) qui elle-m\u00eame se trouve plac\u00e9e sous la tutelle du minist\u00e8re de l\u2019Environnement (MDE), ayant entre autres missions de pr\u00e9server la biodiversit\u00e9 et l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me ha\u00eftiens.<\/p>\n<\/p>\n

Cr\u00e9\u00e9e en 2006 par un d\u00e9cret-cadre et devenue une direction g\u00e9n\u00e9rale autonome en mai 2017, l\u2019Agence Nationale des Aires Prot\u00e9g\u00e9es (ANAP) a pour fonctions la conservation de la nature dans les aires prot\u00e9g\u00e9es in situ et ex situ en Ha\u00efti. Ce d\u00e9cret-cadre du minist\u00e8re de l\u2019Environnement, portant cr\u00e9ation de l\u2019ANAP, confie \u00e0 cette nouvelle institution les missions suivantes : la gestion et la coordination du Syst\u00e8me National des Aires Prot\u00e9g\u00e9es (SNAP) sur tout le territoire national, le droit d\u2019assurer la gestion de l\u2019environnement et la r\u00e9gulation de la conduite des citoyens et citoyennes pour le d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n<\/p>\n

Ayant entre autres visions d\u2019assurer la conservation et la gestion efficace et durable de la biodiversit\u00e9 dans tout le r\u00e9seau national d\u2019aires prot\u00e9g\u00e9es de la R\u00e9publique d\u2019Ha\u00efti en coop\u00e9ration avec les collectivit\u00e9s territoriales, les communaut\u00e9s locales et les autres partenaires pour le bien-\u00eatre de la population ha\u00eftienne, cette direction du minist\u00e8re de l\u2019Environnement renferme actuellement plusieurs unit\u00e9s de gestion comprenant, entre autres, un directeur, un responsable de suivi \u00e9cologique, un responsable de surveillance environnementale, des gardes environnementaux et un personnel de soutien.<\/p>\n<\/p>\n

S\u00e9curis\u00e9es, dans les normes, par la Brigade de Surveillance des Aires Prot\u00e9g\u00e9es (BSAP), ces portions du territoire national confrontent de nombreuses menaces tant sur le plan environnemental que politique. Abritant une biodiversit\u00e9 exceptionnellement riche, les aires prot\u00e9g\u00e9es d\u2019Ha\u00efti font face \u00e0 de graves menaces \u00e0 toutes les \u00e9chelles qui tendent d\u00e9j\u00e0 vers un d\u00e9clin constant de la biodiversit\u00e9 en raison des actions humaines ind\u00e9niables qui ont eu lieu au cours des d\u00e9cennies en Ha\u00efti. Outre le laxisme de l\u2019\u00c9tat en mati\u00e8re de maintenance et de protection de l\u2019environnement, argumente Pr\u00e9nor Coudo, un des responsables de cette direction du MDE, le d\u00e9boisement et l\u2019exploitation \u00e0 outrance de nos ressources terrestres et maritimes constituent entre autres le lot de probl\u00e8mes qui fragilisent nos aires prot\u00e9g\u00e9es. Le responsable estime n\u00e9cessaire une bonne gouvernance environnementale impliquant la participation de l\u2019Etat et des citoyens en vue de lutter contre la d\u00e9gradation de l\u2019environnement pour une bonne qualit\u00e9 de vie.<\/p>\n<\/p>\n

 \u00ab Pour sauver nos \u00e9cosyst\u00e8mes, tout le monde, \u00e0 son niveau, devrait se lancer dans une campagne d’intendance non seulement pour nous-m\u00eames, mais \u00e9galement pour le bien-\u00eatre des g\u00e9n\u00e9rations futures \u00bb, plaide M. Coudo. Il estime par ailleurs que la biodiversit\u00e9 en Ha\u00efti est soumise \u00e0 une pression immense et constante et dont la situation repr\u00e9sente un d\u00e9fi majeur pour notre pays en termes de respect des engagements pris envers la communaut\u00e9 internationale, en particulier de la r\u00e9alisation future des objectifs de d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n<\/p>\n

L\u2019ANAP, dans le but d\u2019adapter nos aires prot\u00e9g\u00e9es aux changements climatiques, selon les dires de Pr\u00e9nor Coudo, met en place des dispositions n\u00e9cessaires afin de renforcer les structures de gestion des unit\u00e9s d\u2019aires prot\u00e9g\u00e9es en priorisant la valorisation des \u00e9l\u00e9ments de conservation de la biodiversit\u00e9. \u00ab Nous redoublons d\u2019efforts en vue d\u2019\u00e9laborer des plans de gestion capables d\u2019assurer un suivi \u00e9cologique susceptible de sauvegarder notre biodiversit\u00e9 \u00bb, mart\u00e8le-t-il d\u2019une voix ferme et cat\u00e9gorique, soulignant que l\u2019ANAP collabore avec des organismes \u0153uvrant dans le domaine des aires prot\u00e9g\u00e9es, notamment des Organisations Non Gouvernementales (ONG) en vue de faire de cette institution un instrument incontournable dans la gestion durable de l\u2019environnement du pays au point de vue \u00e9cologique, \u00e9conomique, social et culturel.<\/p>\n<\/p>\n

Entre le dire et le faire<\/strong><\/p>\n<\/p>\n

Par ailleurs, l\u2019\u00e9jection de Jeantel Joseph \u00e0 la t\u00eate de l\u2019ANAP, le 23 janvier 2024, marque le d\u00e9but d\u2019un bras de fer entre le gouvernement actuel et la Brigade de S\u00e9curit\u00e9 des Aires Prot\u00e9g\u00e9es (BSAP). Dans un communiqu\u00e9 en date du 29 janvier 2024, le gouvernement demande aux employ\u00e9s et aux suppl\u00e9tifs de l\u2019ANAP de maintenir leur position dans les aires prot\u00e9g\u00e9es o\u00f9 ils sont affect\u00e9s.<\/p>\n<\/p>\n

Cette tournure politique am\u00e8ne \u00e0 la t\u00eate de l\u2019ANAP, une nouvelle commission dont l\u2019objectif est d\u2019\u00e9valuer cette direction du MDE, de faire des recommandations au gouvernement sur les r\u00e9formes \u00e0 adopter en vue d\u2019am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 et la l\u00e9galit\u00e9 des interventions de ladite institution en faveur de la protection de l\u2019environnement.<\/p>\n<\/p>\n

En 2021, la BSAP n\u2019avait que 121 membres officiellement enregistr\u00e9s au minist\u00e8re de l\u2019Environnement pour tout le territoire, a affirm\u00e9 un ancien ministre de l\u2019Environnement contact\u00e9 par Le Nouvelliste. \u00ab Cependant, officieusement \u00e0 cette \u00e9poque, il y avait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e8s de 4 000 personnes qui portaient l\u2019uniforme de la BSAP et qui \u00e9taient arm\u00e9s \u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n<\/p>\n

Durant l\u2019ann\u00e9e 2021, lors d\u2019une intervention polici\u00e8re \u00e0 Canaan, bidonville situ\u00e9 au nord de Port-au-Prince, plusieurs individus pr\u00e9sent\u00e9s comme des agents de la BSAP ont \u00e9t\u00e9 appr\u00e9hend\u00e9s. Par la suite, le commissaire du gouvernement de la Croix-des-Bouquets d\u2019alors, Edler Guillaume, les a qualifi\u00e9s de \u00ab terroristes \u00bb, avait promis de les traquer. En 2022, certains d\u2019entre eux ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sarm\u00e9s, puis arr\u00eat\u00e9s lors du passage du cort\u00e8ge pr\u00e9sidentiel \u00e0 Ferrier, dans le d\u00e9partement Nord.<\/p>\n<\/p>\n

La mauvaise r\u00e9putation de la BSAP dans l\u2019opinion publique avait conduit le minist\u00e8re de l\u2019Environnement, dans un communiqu\u00e9 de presse dat\u00e9 de f\u00e9vrier 2022, \u00e0 l\u2019annulation de tous les agents. Le communiqu\u00e9 jugeait leurs comportements \u00ab attentatoires \u00e0 la paix et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 publiques \u00bb.<\/p>\n

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La surveillance des aires prot\u00e9g\u00e9es dans tout \u00e7a ?<\/strong><\/p>\n<\/p>\n

Etant une structure de l\u2019ANAP, une direction g\u00e9n\u00e9rale autonome au minist\u00e8re de l\u2019Environnement, la Brigade de s\u00e9curit\u00e9 des aires prot\u00e9g\u00e9es (BSAP), depuis plusieurs ann\u00e9es, sort de son champ d\u2019action de protection des aires prot\u00e9g\u00e9es pour se transformer en un groupe arm\u00e9 au service de politiques.<\/p>\n<\/p>\n

Dans un texte rendu public le 24 janvier 2024, Joseph Ronald Toussaint, l\u2019ex-ministre de l\u2019Environnement sous l\u2019administration de Martelly, a qualifi\u00e9 de \u00ab patate chaude \u00bb la question de la BSAP. Selon le sp\u00e9cialiste en environnement, l\u2019\u00e9v\u00e9nement r\u00e9cent, sold\u00e9 par le renvoi de Jeantel Joseph est une affaire politique : \u00ab C\u2019est une mesure \u00e9minemment politique de toute \u00e9vidence \u00bb, a \u00e9crit l\u2019agronome.<\/p>\n<\/p>\n

\u00ab La version actuelle de la BSAP qui supplante, aux yeux de l’opinion publique ha\u00eftienne, le Corps de Surveillance Environnementale (CSE), remonte, en r\u00e9alit\u00e9, sous le feu pr\u00e9sident Jovenel Mo\u00efse entre 2017-2018 suite \u00e0 un arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9sidentiel nommant Monsieur Jeantel Joseph, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’ANAP, et une circulaire du MDE prise par le ministre de l’Environnement d’alors, Monsieur Pierre Simon Georges \u00bb, note Joseph Ronald Toussaint.<\/p>\n<\/p>\n

Le sp\u00e9cialiste en environnement croit dure comme fer que \u00ab toute r\u00e9forme s\u00e9rieuse de la surveillance environnementale doit \u00eatre raisonn\u00e9e dans le contexte d\u2019un Corps de Surveillance environnementale pr\u00e9vu par les provisions du D\u00e9cret Cadre de 2006 \u00bb. Il opte pour une nouvelle architecture du Corps de Surveillance Environnemental (CSE), qui, selon lui, devrait repartir en plusieurs branches : une Brigade des Aires Prot\u00e9g\u00e9es Terrestres et Maritimes, une Brigade de Surveillance de l\u2019espace urbain et du littoral, une Brigade d\u2019appui au rel\u00e8vement des catastrophes et une Brigade de protection du cadre de vie en milieu rural.<\/p>\n<\/p>\n

Pass\u00e9e d\u2019une Brigade de Surveillance et de gestion de l\u2019environnement \u00e0 une structure politis\u00e9e, la BSAP, comptant 100 agents en 2018, est pass\u00e9e aujourd\u2019hui \u00e0 un effectif que m\u00eame le gouvernement ignore. Les membres de ladite Brigade, visiblement bien \u00e9quip\u00e9s et dot\u00e9s d\u2019armes de guerre, circulent un peu partout sur le territoire national et \u00e9chappent \u00e0 tout contr\u00f4le.<\/p>\n<\/p>\n

Entre les d\u00e9fis politiques et climatiques, les aires prot\u00e9g\u00e9es en Ha\u00efti font face \u00e0 de nombreuses \u00e9ventualit\u00e9s, n\u00e9cessitant l\u2019obligation de l\u2019ANAP d\u2019agir en urgence dans l\u2019objectif de pallier la situation environnementale qui se d\u00e9grade progressivement. Les exigences en mati\u00e8re environnementale sont \u00e9normes et les moyens d\u2019y rem\u00e9dier sont modiques. Prioriser les ressources naturelles, animales et v\u00e9g\u00e9tales, maritimes et terrestres devient une obligation, les utiliser comme instruments de d\u00e9veloppement durable, c\u2019en est une autre.<\/p>\n<\/p>\n

Selon le 6e<\/sup> rapport de la Convention nationale biologique sur la Biodiversit\u00e9 (CBB) de 2019, Ha\u00efti figure parmi les pays dont les esp\u00e8ces animales et v\u00e9g\u00e9tales sont d\u2019une extr\u00eame fragilit\u00e9, en raison des actions n\u00e9fastes des humains sur l\u2019environnement. Lequel rapport d\u00e9nombre 28 esp\u00e8ces de plantes, 12 esp\u00e8ces d\u2019oiseaux, 46 esp\u00e8ces d\u2019amphibiens, 15 esp\u00e8ces de poissons, 10 esp\u00e8ces de reptiles et de mammif\u00e8res : des valeurs \u00e9conomiques et culturelles certaines, favorisant la survie de la nature, sont menac\u00e9s et sont en voie de disparition si rien n\u2019est fait dans l\u2019urgence. De quoi justifier la pr\u00e9sence d\u2019un corps de surveillance des aires prot\u00e9g\u00e9es qui reste dans ses limites.<\/p>\n<\/p>\n

Woody Duffault<\/strong><\/p>\n<\/p>\n

Ce reportage est financ\u00e9 par ACLEDD gr\u00e2ce au support de FOKAL.<\/p><\/p>\n<\/div>

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